В распоряжении «Ведомостей» оказался протокол крайнего заседания (23 августа) комиссии по конкуренции и развитию малого и среднего бизнеса, которую возглавляет 1-ый вице-премьер Игорь Шувалов. Бизнесу обещаны продление льгот и средства на кредиты.
Льготы, но не каникулы
Комиссия решила сохранить для малого и среднего бизнеса льготы по страховым взносам до 2018 г., говорится в протоколе (несколько федеральных чиновников подтвердили его содержание, представитель Шувалова документ не комментирует). На данный момент ставка для производственных компаний 20% при общей в 30%. Предполагалось, что льгота будет равномерно сокращаться. Минтруд предлагал раз в год увеличивать ставку на 2 п. п. начиная с 2014 г. Минэкономразвития настаивало на паузе до 2016 г. и поболее плавном росте перегрузки на 1 п. п. в год.
Шувалову не приглянулись оба предложения, он склоняется в пользу варианта бизнес-объединений, говорят два чиновника: до 2018 г. будет действовать ставка в 20%, потом она резко вырастет до общей. До какого уровня возрастет перегрузка, пока неясно: общественная ставка на наиблежайшие три года 30%, позже может возрости до 34%. В этом варианте есть и минусы резкий скачок налоговой перегрузки, признает чиновник: «Детали пока неопознаны, может быть, будет частично применен механизм Минэкономразвития».
Сохранив льготы по взносам, комиссия никак не высказалась по льготам налоговым двухлетним каникулам для предпринимателей-новичков. В протоколе этот вопросец даже не упомянут.
Мысль дискуссируется по поручению премьера Дмитрия Медведева. Но Минфину и Минэкономразвития не удается договориться. Минфин не готов высвободить бизнесменов от всех налогов (в том числе на имущество и от акцизов) и боится мошенничества: ради льготы предприниматели будут перерегистрировать бизнес на друзей и родственников. Минэкономразвития рисков для бюджета не лицезреет, говорит его сотрудник: большая часть бизнесменов уже освобождены от почти всех налогов.
Навряд ли министерствам получится договориться, считает правительственный чиновник: спор будет разрешен волевым решением первого вице-премьера либо премьера. К Медведеву на стол попадет не протокол комиссии, а иной документ, в каком будет принято финальное решение по налоговым каникулам, знает чиновник, участвовавший в заседании комиссии. Представитель секретариата Шувалова не комментирует вопросец увеличения взносов, но обещает, что интересы малого бизнеса будут учтены.
Увеличивать нагрузку в период стагнации это вообщем за пределами всякой критики и сохранение льготы, непременно, лучше 2-ух иных вариантов, говорит Наталья Акиндинова из Центра развития Высшей школы экономики. Другое дело что для малого бизнеса ставка обязана быть в принципе льготной постоянно, считает она: «Социальную, экономическую значимость малого бизнеса, его значимость исходя из убеждений формирования среднего класса, гражданского общества тяжело переоценить. Чем раздавать гранты и субсидии, быть может, лучше поддержать его льготами». Заявление о резком повышении с 2018 г. достаточно удивительно, продолжает Акиндинова: «А ежели у нас будет 10 лет без роста? И каждый год будет приближать момент скачка данной нам ставки и вносить нервозность». Наилучший момент для возвращения к вопросцу о повышении ставки переход экономики к устойчивому развитию: в период роста повышение фискальной перегрузки воспринимается наименее болезненно, добавляет Акиндинова.