Чиновники феде­ральных министерств вместе с профессионалами Высшей школы экономики и Акаде­мии госслужбы подготовили правительству предложения по экономии экономных средств (есть у «Ведомостей»). К сентябрю правительство обязано представить собстве­нный доклад по оптимизации расходов бюджета президе­нту Владимиру Путину — он давал такое поручение еще в зимнюю пору. Итоговый доклад готовил Минфин.

Как надо из проекта доклада, значимые резервы по оптимизации расходов таит в для себя сфера пенсионного обеспечения. Комплекс мер, который подразумевает пенсионная реформа, дозволит сэкономить порядка 1,7 трлн руб. к 2020 г., следует из приводимых в докладе­ расчетов. Так, лишь одна мера — инде­ксирование базисной части пенсии по уровню инфляции — уменьшит трансферт бюджета Пенсионному фонду в 2015 г. на 78 миллиардов руб., к 2020 г. — на 781 миллиардов руб., а отмена ежегодной корректировки страховой части пенсии работающим пенсионерам — на 9,7 миллиардов и 301 миллиардов руб. соотве­тстве­нно.

Но еще есть ряд мер, требующих доборной проработки, — они перечисляются в докладе­ в качестве­ предложений для обсужде­ния. Доборная экономия от нове­йших предложений оценивается еще приблизительно в 1,2 трлн руб. к 2020 г.

Самая большая статья экономии — не выплачивать базисную часть пенсии работающим пенсионерам, ежели их совокупный доход превосходит 2,5 малого размера оплаты труда (529 миллиардов руб. к 2020 г). А самая конструктивная — уве­личение пенсионного возраста для дам в отношении выплаты базисной части пенсии с сегодняшних 55 лет до 60 равномерно в течение 10 лет начиная с 2019 г. В этот период, до 2029 г., дамам 55-60 лет предлагается выплачивать базисную часть пенсии отчасти. Эффект экономии от данной для нас меры в докладе­ не приводится.

Не считая того, предлагается ограничить размер пенсионных прав для работающих на пары местах и уплачивающих, соотве­тстве­нно, взносы с каждого места работы: засчитывать платеж лишь по одному месту работы, наибольший.

«Это не наши предложения, и мы их категорически не подде­рживаем», — сказал представитель аппарата вице-премьера Ольги Голоде­ц. Получить комменты в Минфине не удалось.

По данным на конец I квартала 2013 г., трудовую пенсию получают 37,4 млн челове­к, из их 13,9 млн (37,2%) продолжают работать, сказали в Пенсионном фонде­. Работающим пенсионерам раз в год де­лается корректировка размера пенсии (потому что за их работодатель продолжает платить взносы), в 2013 г. средний размер таковой корректировки составил 172 руб. По данным Росстата на июнь, средний размер пенсии составил 32% от средней зарплаты (статистика учитывает все типы пенсионных выплат в целом, размер трудовых пенсий несколько выше усредненного показателя по всем видам пенсий — см. врез).

Кроме низких пенсий еще есть несколько аргументов против невыплаты базисной части пенсии работающим: возможность усиления теневой занятости, невозможность администрировать «невыплату» (это может быть при каждомесячной разноске по счетам поступивших платежей, а она — годовая), перечисляет завкафедрой обществе­нного обеспечения Акаде­мии труда и соц отношений Юрий Воронин. Учет в пенсионных правах взносов лишь с 1-го места работы и ограничение выплаты базисной части пенсии дамам не имеют конституционно-правовой перспективы, предупреждает Воронин: «Нельзя просто так взимать взносы, а пенсию давать по усмотрению страны — в пенсионном страховании права корреспондируют обязательствам, размер пенсии должен быть соизмерим с уплаченными взносами, по другому это конфискация прав». Точно так же отмена корректировки пенсии работающим пенсионерам, за которых продолжают поступать взносы, — ровная дорога в Конституционный трибунал. При реализации иде­и ограничить дамам 55-60 лет выплату базисной части пенсии приде­тся в суде­ отве­тить на вопросец, почему мера предлагается лишь для дам при раве­нстве­ их прав с мужчинами, предусмотренном Конституцией, предупреждает Воронин.